曲靖市沾益区人大社会建设和民族宗教外事华侨委员会原主任委员梅国稳被“双开”

潮新闻客户端 记者 王乃召 杭州政法融媒体(méitǐ)中心 余悦琴 通讯员(tōngxùnyuán) 杨金晶

作为“天堂硅谷”“数字经济第一区”，杭州高新区(gāoxīnqū)（滨江）争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵，以不到全省(quánshěng)1‰的面积，创造(chuàngzào)了(le)全省3.2%的经济体量，2024年(nián)GDP达2887.8亿元。今年6月，滨江区人民政府发布的2024年政府工作报告中，和经济、科技并列提到的一项荣誉，是我省目前平安(píngān)建设领域的最高荣誉——“二星平安金鼎”。这是(zhèshì)高新区（滨江）连续18年创下的纪录，也是平安滨江建设的最有力见证。

平安建设是推动区域经济发展的重要基石，高新区（滨江）扛起高质量发展和高水平安全的双重使命，以“抓源促治、强基固本(gùběn)”行动为抓手，夯实基层(jīcéng)基础，积极改革(gǎigé)攻坚，走出了具有滨江特色的协同互动(hùdòng)稳定的发展模式。

杭州亚运会后，“大小莲花”热度(rèdù)不减反增，年均举办演唱会、赛事(sàishì)、展览等重大活动40余场，单日最高人流量破10万人次(wànréncì)，成为杭州顶流。

“泼天(pōtiān)流量”持续涌入(yǒngrù)，对城市的治理能力和治理水平是个巨大考验。面对这道考题，高新区（滨江）底气十足。隐患排查、巡逻管控、应急处置、秩序(zhìxù)维护……全(quán)周期服务保障网络覆盖会场内外，数万人的大型活动进出场顺畅丝滑，游客观众直呼“高级”。

如何让群众在(zài)“无感”中体验最高的安全感？

针对突出(tūchū)问题、深层难题(nántí)，高新区（滨江）自(zì)去年以来开展“六大行动”护航平安，涵盖命案防控、电诈打击(dǎjī)、道路交通安全、生产安全、消防安全、校园安全、商业综合体整治等(děng)领域，各个部门共同参与，风险共防、难题共破，有效破解高层住宅小区“生命通道”隐患、预付式消费隐患，并整治外卖骑手交通违法行为等。

去年(qùnián)以来，高新区（滨江）开展3轮次全域风险隐患大排查大起底大整治行动，对6大领域(lǐngyù)、19个核心工作开展常态化暗访(ànfǎng)检查，检查点位3600余处，发现整改问题10800余个。

一人成事，众人(zhòngrén)成势。群防群治力量，让平安滨江的大网更密更细。高新区（滨江）构建从“区”到“站”的五级架构体系，划分528个网格、3116个微网格。在(zài)奥体社区，一支由(yóu)168名居民志愿者组成的群防群治力量，分布(fēnbù)在场馆周边重点路段、商业街区及人流密集区域(qūyù)开展安全保障行动。

战时靠得住，平时管得牢。1万余名“一长二员”（楼道长、信息员、保障员）牢牢守住了(le)楼道这一最小单元的(de)阵地，查隐患、解难题(nántí)、优服务，这支由居民群众组成的基层(jīcéng)治理队伍，不仅解决了基层服务力量不足的问题，还推动了社区(shèqū)治理关口前移，有效将风险隐患和矛盾纠纷化解在早、在小、在基层。

平安建设人人参与、平安成果(chéngguǒ)人人共享的大格局在“国际滨(bīn)”正日益成型。

年轻，一直是高新区（滨江(bīnjiāng)）的(de)基因。这座常住人口平均年龄仅33.5岁的新城，充满了青春的活力与朝气。高新区（滨江）高教园区(yuánqū)现有大学等高校6所，师生5.5万余人，与其他(qítā)大学城不同的是，这里的高校实行教学与后勤住宿隔街分离的管理模式。

“学生人数多、思想活跃、流动性大，教助分离的模式下如何解决管理难题？”浦沿街道滨文社区负责人蔡华玲刚接手时便犯了难。在与多家高校多次(duōcì)沟通协调后，滨文社区率先建成(jiànchéng)全省首个多校(duōxiào)合建的校警驿站，成立“高教(gāojiào)园区社会治理微中心”。微中心设立在浦沿派出所中心警务站，这里既靠近校园也毗邻学生生活区，专门开设了“学生窗口”，吸纳25名(míng)社联律师、3家公益组织共同(gòngtóng)参与高教园区的治理，成为学生们一站式解决矛盾(jiějuémáodùn)纠纷的根据地。

学校有所呼(hū)，属地有所应(yīng)。半年前，浙江(zhèjiāng)商业职业技术学院反映，在下课高峰期时，道路交通信号灯增设和转弯绿化带缩减会造成一定的(de)交通事故风险。微中心在收到反馈的问题后，马上组织交警大队、综合行政执法局联合高校管理人员、学生代表一起，到现场协商，成功(chénggōng)解决问题。

不仅仅是高教园区，高新区（滨江）还在企业聚集地建立全省首个实体运行的(de)现代产业(chǎnyè)社区，发布全国首个《现代产业社区治理与(yǔ)服务规范》，依托于各类专业型社区的建设，多元(duōyuán)的调解队伍成为化解源头矛盾的中坚力量。

为将更多劳动纠纷解决在企业(qǐyè)内部(nèibù)和园区，西兴街道因地制宜，充分挖掘高新企业密集、人力资源丰富的优势，首创(shǒuchuàng)全省企业“HR调解联盟”，以专业素养解决劳资矛盾、开展企业合规培训，实现“调防并举”，矛盾纠纷“关口前移”的目标(mùbiāo)。

通过对矛盾类型(lèixíng)的精准画像，高新区（滨江）因地制宜培育出(péiyùchū)了一批各具特色的矛盾纠纷调解品牌。

浦沿街道“浦娘舅”工作室，将“潮文化”与“和(hé)治理”相融，打造兼具本土特色与现代社区治理模式的矛盾纠纷(jiūfēn)调处新(xīn)(xīn)范式，不久前成功调解了一起遗产(yíchǎn)纠纷，让七姐弟重归于好；长河街道长河老街上的“槐树里议事会”，成为收集社情民意的“情报站”，共议民生实事，化解邻里纠纷；西兴街道的法视界(shìjiè)矛盾调解中心，探索“公益+市场”“专职+兼职(jiānzhí)”“律所+民非”的市场化解纷新路径，成效明显。

蛇(shé)年春晚舞台上，来自宇树科技的小红袄机器人扭着秧歌惊艳亮相，向全国甚至全世界展现了科技赛道上高新区(gāoxīnqū)（滨江）企业的创新(chuàngxīn)实力。

在科技创新领域，高新区（滨江）牢牢占据第一序列，上市企业数量、企业创造力百强入榜数、新增发明专利授权量、每万人有效发明专利拥有量(yōngyǒuliàng)……均(jūn)居全省(quánshěng)第一。

何以滨江？细究背后原因，公平(gōngpíng)、公正、高效的法治服务(fúwù)不失为各中关键。

在现代农业(xiàndàinóngyè)中，作物种类(zhǒnglèi)、产量、病虫害等数据可以勾勒出农业经营全貌，但却因流通壁垒，让(ràng)数据成为“沉睡宝藏”。深耕数智农业的兵峰数字科技公司，服务农田(nóngtián)规模超3700万亩，业务分布全国30多个省、市。多年来积累海量(hǎiliàng)农业数据，却面临价值挖掘难题(nántí)：“数据产品开发需产业链协同，但法律模糊让我们的数据不敢流通。”公司首席数据官林新涛坦言。

由于许多数商企业对数据(shùjù)公开和使用存在合法性(héfǎxìng)隐忧，去年4月，滨江区司法局提出数据要素“改革沙盒(shāhé)”新尝试。“‘沙盒’是近年来新兴的金融监管用语，简单来说，就是通过划定一个(yígè)范围，对入盒企业实行容错纠错机制，杜绝将问题扩散(kuòsàn)到‘盒子’外。我们通过构建数据制度空间，为进入‘沙盒’的数商企业卸下‘思想包袱’，提供必要机制保障。”滨江区司法局相关负责人解释。如今，在各方共同努力下，兵峰科技公司领衔的国内(guónèi)首个“农业(nóngyè)行业大模型与数据要素协同创新中心”已经正式成立(chénglì)。

首批“入盒”的企业(qǐyè)孚林科技尝到了本次改革的“头口水”。“如今(rújīn)企业发展需要‘借力’，‘沙盒’保护的是(shì)企业的创新力，让企业在法无(wú)禁止的空间放开手脚去干。”公司CEO唐科伟表示，有了“官方”的支持，各企业在数据互通、资源共享上便没有了后顾之忧。

让“知识”变“资产”，滨江的(de)法治创新(chuàngxīn)始终(shǐzhōng)与产业升级同频共振：推进知识产权保护，创新“共享法庭+知识警官+检察办公室”联动机制，构建起行政、司法、社会严密的“三位防护网(fánghùwǎng)”，2024年累计为企业调解诉前纠纷(jiūfēn)5227件；建成全省首个“滨企安”宣传防范中心，研判迁入企业7671家；创新推出“一站式涉外法治服务平台”，涵盖全球(quánqiú)70多个国家和地区的法律服务资源，让企业足不出户(zúbùchūhù)就能找到遍布全球的法律服务，为企业“外交”保驾护航……

一项项法治化举措，就是一颗颗企业“定心丸”，为一家家(yījiājiā)企业在滨江(bīnjiāng)落地、萌芽、生根提供充足的养分，也让滨江在“营商”中“赢商”，完成从“试验田”到“全球标杆”的完美(wánměi)蜕变。