四川米易创新“一街一中心一平台”基层治理新模式 推进平安建设向更高水平迈进

封面新闻记者 冷宇 图据米易县委政法委近年来，四川攀枝花市米易县坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化资源整合，强化协同(xiétóng)治理，创新(chuàngxīn)构建了以法治服务一条街(yītiáojiē)为中枢、综治中心为核心、全响应(xiǎngyìng)智慧平台为支撑的“一街一中心一平台”基层治理新模式，实现纠纷化解成功率、案件调撤率、市民满意率“三上升”，纠纷数(shù)量、刑事治安案件(zhìānànjiàn)立案数、万人起诉率“三下降”。 通过该模式，米易县基本实现了市民办事从“分散找”变“一街办”，矛盾化解从“反复来”变“高效解”，社会治理(zhìlǐ)从“人工管”变“智能治”，真正做到“发现问题在(zài)早、矛盾化解在小、服务落实在细”，持续推进平安(píngān)建设向着更高水平、更可(kě)持续、更加满意迈进。 实现办事“流程最短、响应最快、服务(fúwù)最优” 米易县新时代(shídài)文明实践中心“法治服务一条街” 近年来，米易县聚焦破解基层治理中资源整合不强、社会管控不深、预警预测不准、信息共享不足等瓶颈，结合旧城(jiùchéng)街道改造(gǎizào)，整合政法委、信访、司法行政、应急、住建、教体等11个部门和5个法律(fǎlǜ)服务机构，集中(jízhōng)至“一条街”办公，统筹资源建设法治服务一条街。 米易县的“法治服务(fúwù)一条街(yītiáojiē)”，改变了以往“力量分散、各自为战”局面，“组团式”提供服务，以“一街”实体场景汇聚县域平安法治力量。同时，“一街”融合(rónghé)了社会治安综合治理(zōnghézhìlǐ)、矛盾纠纷排查化解、风险隐患防范处置、公共法律快捷(kuàijié)服务、应急指挥统一调度等基层社会治理功能，每一个入驻部门都(dōu)是服务市民的前台接待站，办事市民能快速对接(duìjiē)部门单位，不用东奔西跑，实现流程最短、响应最快、服务最优。 此外，米易(mǐyì)县委(xiànwěi)政法委进驻“法治服务一条街”，负责政治引领，动态管理，指挥调度矛盾(máodùn)问题就地解决。一般诉求，入驻部门按职责办理(bànlǐ)；跨部门纠纷，关联部门联动化解；疑难复杂矛盾，政法委聚力攻坚。 推动综治“规范化、实战(shízhàn)化、便民化” 米易县社会治安综合治理中心(zhōngxīn) 聚焦解决市民反映(fǎnyìng)诉求渠道杂乱(záluàn)，部门化解矛盾相互推诿、联动不足，督办落实手段单一等问题，米易县规范化建设了县综治中心。 该中心设置(shèzhì)了市民接待大厅、矛盾(máodùn)纠纷调解区(qū)、诉讼服务区、法律咨询区、心理疏导区、信息研判指挥区等(děng)“一厅五区”，无差别登记、分类别处置市民诉求。同时，统筹安排(tǒngchóuānpái)县乡两级领导定期接访(jiēfǎng)，周一乡科级干部在乡镇综治中心接访，周二县级领导进驻县综治中心接访。组建县法学会专家团，提供市民点单、组织派单、专家接单、中心评单“四单”服务。 坚持“大综治(zōngzhì)”统揽(tǒnglǎn)“大矛调”，米易县按照1个(gè)综治中心搭台、8个部门常驻、N个相关部门按需随驻的“1+8+N”运行机制，一体化(yītǐhuà)运作、一站式接待、一条龙(yītiáolóng)调处、一揽子(yīlǎnzi)化解，并推行“收、研、转、调、评、督”六段式工作法，组织相关部门以及律师、心理咨询师等社会力量研判，形成排查发现、分流调处、分类化解、跟踪评估工作闭环。 此外，统筹县、乡镇综治中心上下贯通、高效运行，打造多级协同、整体联动的综合治理体系。成立攀西地区首家承担调解职能创新型社会组织“第三方调解中心”，组建商事(shāngshì)、劳动、医疗、交通、婚姻等5类(lèi)纠纷专业调委会，建立“肖(xiào)消气”等个人调解品牌工作室，推动综治中心规范化、实战(shízhàn)化、便民(biànmín)化。 在全省率先建成全响应社会治理智慧平台(píngtái) 米易县(mǐyìxiàn)全响应中心大数据平台 聚焦数据孤岛现象突出，信息化运用程度不高，难以及时预警和联动处置(chǔzhì)风险等(děng)传统治理问题，米易县(mǐyìxiàn)在全省率先建成全响应社会治理智慧平台。 近年来(jìnniánlái)，米易县以数字化(shùzìhuà)改革为(wèi)牵引，累计投入7000余万元专项资金，建成治理智慧平台，打破部门数据壁垒，实现“一云聚数、一屏观城、一网统管”的数字化治理，构建起覆盖城乡的智能响应圈。 该平台纵向(zòngxiàng)连接11个乡（镇）、86个村（社区），横向整合43个部门(bùmén)资源，聚合应急指挥、数字城管等6大中心功能，贯通全县3.2亿条政务(zhèngwù)数据、1.7万路视频监控(jiānkòng)、1600个物联终端，构建县综治“大数据池”，开发智慧治理、公共安全、视频联网等N类应用。同时，建立“线上吹哨(chuīshào)派单+线下督办销号”双轨运行机制(yùnxíngjīzhì)，线上依托平台实施智能分类，归集隐患矛盾；线下专人全程督办，实现闭环处置(chǔzhì)。通过数据中枢统管，构建“问题智能上报、任务精准(jīngzhǔn)派发、部门协同处置、质效动态反馈”治理链条。